EMA-cursus: wanneer legt het CBR de cursus alcohol en verkeer op en wat kost die?
De EMA is een verplichte cursus van het CBR voor bestuurders die met een alcoholpromillage van 1,0 tot 1,8 zijn aangehouden, of met 0,8 tot 1,3 als beginnend bestuurder. Ook wie één keer weigert mee te werken aan de blaastest krijgt de EMA. Bij een lager promillage volgt meestal de korte cursus LEMA, bij een hoger promillage een onderzoek naar uw geschiktheid.
De cursus staat los van de straf van de officier van justitie of de rechter. U krijgt hem er dus bij, niet in plaats van. In dit artikel leest u wanneer het CBR de EMA of LEMA oplegt, wat de cursus in 2026 kost, wat er gebeurt als u niet meewerkt en hoe u bezwaar maakt.
Hoe komt het CBR aan uw gegevens?
De politie meldt uw aanhouding aan het CBR. Dat volgt uit artikel 130 lid 1 Wegenverkeerswet 1994 (WVW 1994): de politie doet een schriftelijke mededeling als zij twijfelt aan uw rijvaardigheid of geschiktheid. Het CBR beslist daarna op grond van artikel 131 lid 1 WVW 1994 welke maatregel volgt.
Welke maatregel dat is, staat in de Regeling maatregelen rijvaardigheid en geschiktheid 2011. Die regeling werkt met vaste grenzen. Het CBR maakt dus geen eigen afweging over uw persoonlijke situatie als u binnen een categorie valt.
Bij welk promillage krijgt u de EMA of de LEMA?
Dat hangt af van het gemeten alcoholgehalte en van de vraag of u beginnend bestuurder bent. Beginnend bent u als u uw rijbewijs korter dan vijf jaar hebt, of korter dan zeven jaar als u het vóór uw achttiende kreeg (artikel 8 lid 3 WVW 1994).
| Maatregel | Ervaren bestuurder | Beginnend bestuurder |
|---|---|---|
| LEMA (artikel 7 Regeling) | 350 tot 435 µg/l adem (0,8 tot 1,0 ‰) | 220 tot 350 µg/l adem (0,5 tot 0,8 ‰) |
| EMA (artikel 11 Regeling) | 435 tot 785 µg/l adem (1,0 tot 1,8 ‰) | 350 tot 570 µg/l adem (0,8 tot 1,3 ‰) |
| Onderzoek naar de geschiktheid (artikel 23 Regeling) | vanaf 785 µg/l (1,8 ‰) | vanaf 570 µg/l (1,3 ‰) |
De politie meet meestal de adem in microgram per liter (µg/l). Het promillage gaat over het bloed. De regeling noemt beide waarden naast elkaar. Meer over de grenzen leest u in ons artikel over het promillage en de wettelijke alcohollimieten.
Wanneer krijgt u de EMA bij herhaling of weigering?
Volgens artikel 11 lid 1 van de regeling volgt de EMA ook als u binnen vijf jaar twee keer proces-verbaal kreeg voor rijden onder invloed. Bij één van die keren moet dan meer dan 220 µg/l (0,5 ‰) zijn gemeten, of meer dan 88 µg/l (0,2 ‰) als beginnend bestuurder. Eén weigering van de blaastest is al genoeg voor de EMA. Zie ook ons artikel over het weigeren van de blaastest.
Wanneer krijgt u geen cursus maar een onderzoek?
Artikel 8 en artikel 12 van de regeling sluiten de LEMA en de EMA in bepaalde gevallen uit. Voorbeelden zijn een ongeval met zwaar letsel, een eerdere EMA in de afgelopen vijf jaar of een vermoeden van afhankelijkheid. Het CBR legt dan een onderzoek naar de geschiktheid op (artikel 23 lid 1 onder d en e).
Wat leert u tijdens de cursus?
U leert hoe alcohol werkt in uw lichaam en welke risico’s dat in het verkeer geeft. Volgens het CBR volgt u de cursus in een groep van 8 tot 14 deelnemers en maakt u ook een opdracht thuis.
Aan het eind van de EMA maakt u een persoonlijk plan om rijden en drinken voortaan te scheiden. Het OM omschrijft de educatieve maatregel als een verplichte cursus van enkele dagen. Het CBR stuurt u na betaling een brief om de cursus in te plannen.
Wat kost de EMA in 2026?
De EMA kost in 2026 in totaal € 1.197: € 417 opleggingskosten en € 780 uitvoeringskosten. Deze bedragen staan in de Regeling tarieven CBR 2026 (Staatscourant 2025, nr. 37646) en gelden sinds 1 januari 2026.
- LEMA: € 417 opleggingskosten en € 440 cursuskosten, samen € 857.
- EMA: € 417 opleggingskosten en € 780 uitvoeringskosten, samen € 1.197.
U betaalt de kosten zelf, ook als u het niet eens bent met de maatregel. Dat volgt uit artikel 132a lid 2 WVW 1994.
Welke betaaltermijnen gelden er?
De opleggingskosten betaalt u binnen vijf weken na het besluit (artikel 13 van de regeling). Voor die kosten is geen betalingsregeling mogelijk. De uitvoeringskosten betaalt u binnen tien weken na het verzoek van het CBR.
Voor de uitvoeringskosten kunt u binnen drie weken uitstel aanvragen van ten hoogste zes maanden (artikel 13 lid 4). Het CBR biedt via Mijn CBR ook een betalingsregeling aan. Betaalt u niet op tijd, dan geldt dat als niet meewerken.
Mag u blijven rijden tijdens de EMA?
Ja, u mag blijven rijden zolang uw rijbewijs geldig is. Dat verandert als de rechter of de officier van justitie u een rijontzegging oplegt of als het CBR uw rijbewijs schorst of ongeldig verklaart.
Hoe een rijontzegging werkt, leest u in ons artikel over de rijontzegging. Die straf staat los van de EMA, dus u kunt met allebei te maken krijgen.
Wat gebeurt er als u niet meewerkt?
Dan verklaart het CBR uw rijbewijs ongeldig. Artikel 132 lid 2 WVW 1994 verplicht het CBR daartoe als u niet meewerkt aan een opgelegde educatieve maatregel.
Niet meewerken is breder dan wegblijven. Ook niet of te laat betalen, zonder geldige reden niet op de cursus verschijnen en onvoldoende meedoen vallen eronder. Kunt u door ziekte niet komen, meld dat dan vooraf bij het CBR. Het CBR beoordeelt of uw reden geldig is.
Hoe krijgt u uw rijbewijs daarna terug?
Volgens het CBR kunt u de cursus binnen drie jaar na de ongeldigverklaring alsnog betalen en goed afronden. Daarna vraagt u bij de gemeente een nieuw rijbewijs aan. Na die drie jaar gelden zwaardere eisen, zoals een Gezondheidsverklaring en meestal een onderzoek. Meer hierover leest u in ons artikel over de ongeldigverklaring van het rijbewijs.
Kunt u bezwaar maken tegen de EMA?
Ja, tegen het besluit van het CBR kunt u bezwaar maken. De termijn is zes weken na de datum van het besluit (artikel 6:7 Algemene wet bestuursrecht).
Bezwaar schort het besluit niet op (artikel 6:16 Awb). U moet dus intussen gewoon betalen en de cursus plannen. Wilt u dat de maatregel tijdelijk niet geldt, dan kunt u de bestuursrechter om een voorlopige voorziening vragen (artikel 8:81 Awb). Bezwaar heeft vooral zin als het gemeten gehalte, de meting zelf of uw status als beginnend bestuurder niet klopt.
Wat kunnen wij voor u doen bij een EMA of LEMA?
- Wij controleren of de meting en het proces-verbaal de opgelegde maatregel dragen.
- Wij kijken of u terecht als beginnend bestuurder bent aangemerkt.
- Wij stellen het bezwaarschrift tegen het CBR-besluit op.
- Wij vragen zo nodig een voorlopige voorziening aan bij de bestuursrechter.
- Wij stemmen de CBR-procedure af op uw strafzaak bij het OM of de rechter.
Samenvatting
- De EMA geldt bij 1,0 tot 1,8 ‰ (beginnend: 0,8 tot 1,3 ‰), bij één weigering en bij herhaling binnen vijf jaar.
- De LEMA geldt bij 0,8 tot 1,0 ‰ (beginnend: 0,5 tot 0,8 ‰).
- De EMA kost in 2026 € 1.197, de LEMA € 857.
- Niet meewerken of niet betalen leidt tot ongeldigverklaring van uw rijbewijs (artikel 132 lid 2 WVW 1994).
- Bezwaar kan binnen zes weken, maar schort het besluit niet op.
Veelgestelde vragen over de EMA-cursus
Komt de EMA bovenop mijn boete?
Ja. Het OM noemt de educatieve maatregel uitdrukkelijk een maatregel naast de strafrechtelijke afdoening. De geldboete of rijontzegging en de EMA lopen dus los van elkaar.
Moet ik de EMA opnieuw doen als ik binnen vijf jaar weer word aangehouden?
Nee, dan volgt in de regel geen nieuwe EMA. Artikel 12 van de regeling sluit de EMA uit als u in de afgelopen vijf jaar al een EMA volgde. Het CBR legt dan een onderzoek naar de geschiktheid op.
Wat als ik ook een geschiktheidsonderzoek moet doen?
Blijkt u na een onderzoek naar de geschiktheid rijgeschikt, dan moet u volgens het CBR alsnog de EMA volgen. Dat geldt niet als u de cursus in de afgelopen vijf jaar al goed afrondde. Zie ons artikel over het onderzoek naar de geschiktheid.
Mag ik mijn bromfietsrijbewijs houden als mijn rijbewijs ongeldig wordt?
Dat kan. Het CBR bepaalt bij de ongeldigverklaring voor welke categorieën die geldt (artikel 132 lid 2 WVW 1994). In de brief van het CBR staat of categorie AM geldig blijft.
Vragen over uw zaak?
Mail ons in een paar zinnen waar uw vraag over gaat, via info@lawandmore.nl. Wij laten u weten of wij u kunnen helpen en wat de volgende stap is.
Dit artikel geeft algemene informatie en vervangt geen advies over uw specifieke situatie.
