Beginnend bestuurder en alcohol: welke grens geldt en wat zijn de gevolgen?
Als beginnend bestuurder mag u niet rijden met meer dan 88 microgram alcohol per liter adem of 0,2 promille in uw bloed (artikel 8 lid 3 WVW 1994). Die strengere grens geldt in de eerste vijf jaar na uw eerste rijbewijs, en zeven jaar als u uw eerste rijbewijs AM of T vóór uw achttiende kreeg.
De gevolgen van een overtreding komen bij beginners sneller en zwaarder dan bij ervaren bestuurders. Hieronder leest u wie als beginner geldt, welke straf het OM eist, wanneer uw rijbewijs wordt ingevorderd en welke maatregelen het CBR kan opleggen.
Wie is beginnend bestuurder?
Beginnend bestuurder bent u gedurende een vaste periode na de afgifte van uw eerste rijbewijs. Artikel 8 lid 3 WVW 1994 onderscheidt drie situaties:
- Uw eerste rijbewijs was AM (bromfiets) of T (trekker) en u was toen nog geen achttien: de periode is zeven jaar.
- U kreeg uw eerste rijbewijs toen u achttien of ouder was: de periode is vijf jaar.
- U kreeg rijbewijs B vóór uw achttiende, bijvoorbeeld via 2toDrive: voor dat rijbewijs geldt een eigen termijn van vijf jaar vanaf de afgifte van rijbewijs B.
De termijn loopt vanaf het eerste rijbewijs. Haalt u later een rijbewijs voor een andere categorie, zoals de motor, dan begint de periode niet opnieuw. De wettekst staat op wetten.overheid.nl.
Geldt de 0,2-grens ook zonder rijbewijs?
Ja. Wie een motorrijtuig bestuurt zonder dat hem ooit een rijbewijs is afgegeven, valt onder dezelfde grens van 88 µg/l of 0,2 promille (artikel 8 lid 4 WVW 1994).
Rijden zonder rijbewijs is daarnaast een apart strafbaar feit. Meer daarover leest u in ons artikel over rijden zonder rijbewijs.
Hoeveel mag u drinken als beginner?
In de praktijk weinig tot niets. Het OM wijst erop dat één glas alcohol al genoeg kan zijn om boven 0,2 promille uit te komen.
Hoe hoog uw promillage wordt, verschilt per persoon en hangt onder meer af van eten, drinktempo en lichaamsbouw. Ook de ochtend na een avond drinken kunt u nog boven 88 µg/l blazen. Hoe het promillage wordt gemeten, leest u in ons artikel over promillage.
Welke straf eist het OM bij een beginnend bestuurder?
Het OM gebruikt voor beginners een eigen tabel in de Richtlijn voor strafvordering rijden onder invloed (2019R013). Die tabel begint al bij 95 µg/l (0,22 promille) en koppelt eerder een rijontzegging aan de meting dan bij ervaren bestuurders.
| Ademalcohol (µg/l) | Bloedalcohol (promille) | Uitgangspunt OM bij eerste overtreding (auto) |
|---|---|---|
| 95 – 350 | 0,22 – 0,80 | geldboete € 300 |
| 355 – 435 | 0,81 – 1,00 | geldboete € 425 en 2 maanden ontzegging |
| 440 – 500 | 1,01 – 1,15 | geldboete € 550 en 2 maanden ontzegging |
| 505 – 570 | 1,16 – 1,30 | geldboete € 650 en 4 maanden ontzegging |
| 575 – 650 | 1,31 – 1,50 | geldboete € 650 en 5 maanden ontzegging |
Boven 650 µg/l gelden dezelfde strafmaten als voor ervaren bestuurders. Voor de bromfiets heeft de richtlijn een lagere tabel: bij een eerste overtreding begint die voor beginners met een geldboete van € 125.
Bij recidive binnen vijf jaar, gevaarlijk rijgedrag of een ongeval legt het OM hogere straffen op. Een overzicht van de straffen voor alle bestuurders staat in ons artikel over rijden onder invloed.
Wat geldt voor minderjarigen?
Voor jongeren op wie het jeugdstrafrecht van toepassing is, geldt sinds 1 oktober 2026 de Richtlijn voor strafvordering jeugdigen rijden onder invloed van alcohol of drugs (2026R004). Die vervangt de eerdere richtlijn jeugd en adolescenten (2021R001).
Heeft de jongere de leeftijd waarop een rijbewijs nodig is, dan maakt de politie altijd proces-verbaal op en is een Halt-afdoening niet mogelijk. Boven de invorderingsgrens van 350 µg/l (0,8 promille) eist het OM volgens deze richtlijn altijd een rijontzegging.
Wanneer wordt uw rijbewijs ingevorderd?
Bij een beginnend bestuurder vordert de politie het rijbewijs in als de ademalcohol hoger is dan 350 µg/l (0,8 promille). Voor ervaren bestuurders ligt die grens pas bij 570 µg/l (1,3 promille), volgens artikel 164 WVW 1994 en de OM-instructie invordering van rijbewijzen (2022I004).
De officier van justitie beslist binnen tien dagen of het rijbewijs wordt ingehouden. Is de zitting niet binnen zes maanden begonnen, dan krijgt u het rijbewijs terug.
Welke maatregelen kan het CBR opleggen?
Het CBR legt bij beginners eerder een maatregel op dan bij ervaren bestuurders. De maatregel komt bovenop de straf van het OM of de rechter.
- Lichte educatieve maatregel alcohol en verkeer (LEMA): vanaf 0,5 promille (220 µg/l).
- Educatieve maatregel alcohol en verkeer (EMA): vanaf 0,8 promille (350 µg/l). Volgens de Regeling tarieven CBR 2026 kost de EMA in totaal € 1.197.
- Onderzoek naar de geschiktheid: vanaf 1,3 promille (570 µg/l).
Ook als u binnen vijf jaar twee keer bent aangehouden, waarvan één keer boven 0,2 promille, kan het CBR een EMA opleggen. Hetzelfde geldt als u de ademanalyse weigert. Volgt of betaalt u een opgelegde cursus niet, dan wordt uw rijbewijs ongeldig. Meer over deze cursus leest u in ons artikel over de EMA-cursus.
Hoe werkt het beginnersrijbewijs met strafpunten?
Naast de alcoholregels kent het beginnersrijbewijs een systeem van strafpunten. Het OM registreert bepaalde zwaardere verkeersovertredingen als strafpunt; bij twee registraties binnen de beginnersperiode meldt het OM dit aan het CBR, dat beslist over een maatregel.
Volgens de Rijksoverheid gaat het onder meer om gevaar of hinder veroorzaken, bumperkleven boven 80 km/u en snelheidsovertredingen van meer dan 40 km/u op de snelweg of meer dan 30 km/u op andere wegen. Het CBR kan dan een onderzoek naar de rijvaardigheid opleggen. Rijden onder invloed heeft een eigen route via de CBR-maatregelen hierboven.
Wat is de recidiveregeling?
Artikel 123b WVW 1994 bevat een recidiveregeling die ook voor beginners geldt. Wordt u binnen vijf jaar twee keer onherroepelijk afgedaan voor rijden onder invloed of weigering, en lag de tweede meting boven 570 µg/l (1,3 promille), dan wordt uw rijbewijs van rechtswege ongeldig.
De Tweede Kamer nam op 27 oktober 2026 wetsvoorstel 36586 aan, dat deze regeling vervangt door nieuwe bevoegdheden van de rechter. Het voorstel ligt bij de Eerste Kamer en is nog niet in werking.
Wat kunnen wij voor u doen als beginnend bestuurder?
- Wij stellen vast of u op de datum van de aanhouding nog beginnend bestuurder was.
- Wij controleren de meting en de procedure van de ademanalyse.
- Wij beoordelen of het OM de juiste tabel en schaal heeft toegepast.
- Wij doen zo nodig verzet tegen een strafbeschikking en staan u bij op zitting.
- Wij verzoeken de rechtbank om teruggave van een ingehouden rijbewijs als daar grond voor is.
- Wij adviseren u over de samenloop met een LEMA, EMA of onderzoek van het CBR.
Samenvatting
- Voor beginners geldt 88 µg/l of 0,2 promille, vijf jaar na het eerste rijbewijs of zeven jaar bij AM of T vóór uw achttiende.
- Dezelfde grens geldt voor wie zonder ooit afgegeven rijbewijs rijdt (artikel 8 lid 4 WVW 1994).
- Het OM eist bij beginners vanaf 0,81 promille al een onvoorwaardelijke ontzegging.
- Boven 0,8 promille wordt het rijbewijs ingevorderd.
- Het CBR legt vanaf 0,5 promille een LEMA op, vanaf 0,8 een EMA en vanaf 1,3 een onderzoek.
Veelgestelde vragen
Begint mijn beginnersperiode opnieuw als ik mijn motorrijbewijs haal?
Nee. Artikel 8 lid 3 WVW 1994 rekent vanaf het eerste rijbewijs dat aan u is afgegeven. Een later rijbewijs voor een andere categorie verlengt de periode niet.
Krijg ik bij 0,3 promille een cursus van het CBR?
Bij een eerste aanhouding legt het CBR een beginner pas vanaf 0,5 promille een LEMA op. Bent u binnen vijf jaar opnieuw aangehouden, dan kan het CBR wel een EMA opleggen.
Telt rijden onder invloed als strafpunt op mijn beginnersrijbewijs?
De Rijksoverheid noemt rijden onder invloed niet in de lijst van feiten die een strafpunt opleveren. Bij alcohol volgt het CBR een eigen route met de LEMA, de EMA en het onderzoek naar de geschiktheid.
Vragen over uw zaak?
Mail ons in een paar zinnen waar uw vraag over gaat, via info@lawandmore.nl. Wij laten u weten of wij u kunnen helpen en wat de volgende stap is.
Dit artikel geeft algemene informatie en vervangt geen advies over uw specifieke situatie.
