Наказания и мерки
Полиция
Ако по време на проверката чрез анализ на издишания въздух или кръвен тест се окаже, или при липса на такъв тест, че съществува сериозно подозрение, че е изпито повече алкохол от разрешеното, разследващият служител най-напред съставя протокол за престъплението. Ако не е възможно да се установи, че е извършено престъпление, разследващият служител съставя официален доклад за извършеното или установеното по време на разследването. Като водач на моторно превозно средство сте длъжен да предадете свидетелството си за управление на разследващия полицай (член 164, параграф 1 от Закона за движението по пътищата). Той може да го конфискува и ако разследването покаже или има сериозно подозрение, че съдържанието на алкохол в дъха е повече от 570 микрограма алкохол на литър издишан въздух или повече от 1,3 милиграма алкохол на милилитър кръв. За начинаещите шофьори това е възможно още при ниво на алкохол, по-високо от 350 микрограма алкохол на литър издишан въздух или по-високо от 0,8 милиграма алкохол на милилитър кръв.
Следователно шофьорската книжка може да бъде отнета само на водачи на моторни превозни средства, но не и на велосипедисти! След това той незабавно изпраща официалния доклад и иззетата шофьорска книжка на прокурора. След това прокурорът решава дали да започне наказателно преследване срещу заподозрения. (Прокурорът може да задържи конфискуваното свидетелство за управление на МПС до момента, в който наказателното постановление стане неотменимо, съдебното решение стане окончателно или, ако свидетелството за управление на МПС е било отнето безусловно, до момента, в който изтече срокът на оттеглянето. В срок от 10 дни след събирането той трябва да се възползва от това правомощие, в противен случай то трябва да му бъде незабавно върнато.
Освен това полицията може да наложи административна глоба за някои нарушения по Закона за движението по пътищата. Ако ви е наложена административна глоба или сте получили уведомление, че се предвижда да ви бъде наложена административна глоба, вече не можете да бъдете осъден за извършеното от вас нарушение или престъпление. Съгласно принципа una via такава глоба или уведомление може да се разглежда като решение, че няма да бъдете преследвани повече за това престъпление (член 243, параграф 2 от нидерландския Наказателно-процесуален кодекс). Обратно, не може да ви бъде наложена административна глоба за факт, за който е образувано наказателно преследване и е започнало съдебно заседание или за който е издадено наказателно постановление (член 5:44 от Общия закон за административното право).
Така, съгласно принципа una via, за едно и също нарушение не може да се наложи едновременно административна и наказателна санкция. Тези правила се прилагат само при наличието на "наказателно обвинение", както е посочено в член 6 от Европейската конвенция за правата на човека. Ако в рамките на първото производство е повдигнато обвинение, второ наказателно преследване е изключено. (Вж. например: Върховен съд, 16 февруари 2016 г., ECLI:NL:HR:2016:237)
Нарушенията, свързани с шофиране в нетрезво състояние, за които полицията може да наложи административна глоба, са следните. За шофиране в нетрезво състояние и опасно шофиране в нетрезво състояние, без да се причинява вреда на хора или имущество, полицията може да наложи административна глоба. Полицията използва същите насоки като ОМ за определяне на размера на глобата. Можете да прочетете тези тук намиране.
Вдясно
Ако се докаже, че шофьорът е употребил твърде много алкохол, може да му бъде наложено наказание лишаване от свобода до три месеца или глоба до 8300 евро (за нарушения, извършени преди 1 януари 2018 г., максималният размер е 6700 евро) (член 176, параграф 4 от WVW).
Освен това това лице може да бъде лишено и от свидетелство за управление на МПС за максимален срок от 5 години (чл. 179, ал. 1 от Закона за движението по пътищата). Всъщност това е допълнително наказание, което може да бъде наложено в допълнение към основното наказание (в този случай лишаване от свобода или глоба).
Предишна присъда с лишаване от право на управление на МПС
Ако дадено лице е осъдено за престъпление, посочено в раздел 179, подраздел 1 от нидерландския Закон за движението по пътищата, което включва управление на автомобил под въздействието на повече от допустимия алкохол, и преди това е било лишено безвъзвратно от правото да управлява автомобил, и тази нова присъда е произнесена в рамките на пет години от края на срока на предишното лишаване от право да управлява автомобил, на това лице може да бъде наложено лишаване от право да управлява автомобил за максимален срок от десет години (раздел 179, подраздел 4 от нидерландския Закон за движението по пътищата).
Така, ако преди това сте били лишени от правото да управлявате автомобил заради едно от поведенията, изброени в член 179, параграф 4 от WVW, и сега сте хванати зад волана с твърде много алкохол в себе си, максималният срок, за който можете да загубите свидетелството си за управление, се удвоява.
Комбинация от санкции
Като водач на превозно средство също трябва да се въздържате от опасно поведение. Ако се държите опасно на пътя и сте изпили една капка алкохол повече, сте извършили нарушение и престъпление. В този случай може да ви бъде наложена по-висока санкция. В такъв случай можете да бъдете осъден на максимум три месеца лишаване от свобода или на глоба в размер до 8300 евро и максимум два месеца лишаване от свобода (член 62 от Наказателния кодекс). Това се отнася и за велосипедистите. Освен това водачите на моторни превозни средства могат да бъдат лишени от правото да управляват моторно превозно средство. Това е допълнително наказание, което в този случай може да бъде наложено в допълнение към основните наказания лишаване от свобода и задържане под стража. Продължителността на лишаването от право да се управлява МПС зависи от продължителността на наказанието лишаване от свобода. Започвайки от максималната продължителност от 5 месеца (3 месеца лишаване от свобода и 2 месеца лишаване от свобода), лишаването от право да се управлява МПС ще бъде най-малко 2,5 години и най-много 5,5 години. Ако като основно наказание е наложена само глоба, лишаването от право да се управлява МПС ще бъде най-малко 2 и най-много 5 години (член 60 от Наказателния кодекс).
Ако като шофьор на превозно средство не само сте прекалили с алкохола, но и сте причинили произшествие, при което друг участник в движението е загинал или е претърпял телесни повреди, се прилага по-тежко наказание. Фактът, че нивото на алкохол в кръвта ви е било твърде високо, когато сте причинили произшествието, е утежняващо обстоятелство. За утежняващо обстоятелство се счита и фактът, че сте отказали да съдействате на теста за алкохол.
Ако произшествието е довело до смърт, можете да бъдете осъден на лишаване от свобода до 4,5 години или на глоба до 20 750 евро. Ако в резултат на произшествието е причинена телесна повреда, можете да бъдете осъден на лишаване от свобода за максимален срок от 2 години и 3 месеца или на глоба в размер на максимум 20 750 евро. Това се отнася и за велосипедистите. Също така в този случай на водачите на моторни превозни средства може да бъде наложено лишаване от право да управляват моторно превозно средство. И тук продължителността на лишаването от право да се управлява МПС зависи от продължителността на наложеното основно наказание. Въз основа на максималната продължителност на наказанието лишаване от свобода лишаването от право да се управлява МПС ще продължи минимум 4 години и 3 месеца и максимум 7 години и 3 месеца. В случай на глоба като основно наказание, лишаването от право да се управлява МПС ще продължи най-малко 2 години и най-много 5 години.
Ако сте причинили произшествие с горепосочените последици, фактът, че сте отказали да съдействате за проверка за алкохол, също се счита за утежняващо обстоятелство! Това обаче се отнася за анализа на дъха, който може да се извърши само на заподозрян. Така че, ако не са успели да определят съдържанието на алкохол в кръвта ви, защото сте отказали, наложеното наказание лишаване от свобода ще бъде увеличено наполовина.
Ако сте осъден като велосипедист, не можете да бъдете лишен от правото да шофирате. Трябва също да се отбележи, че ако свидетелството ви за управление на МПС е било конфискувано, срокът на конфискацията ще бъде приспаднат от срока на лишаването от право да се управлява МПС.
Въпреки това фактът, че сте употребили алкохол, също играе роля при отговора на въпроса дали сте се държали по такъв начин в движението, че да ви бъде приписано произшествие, довело до смърт или телесна повреда (както е посочено в раздел 6 от нидерландския Закон за движението по пътищата). Фактът, че е бил употребен алкохол, може да допринесе за оценката, че сте виновен. При оценката обаче трябва да се вземат предвид всички обстоятелства по случая и фактът, че е бил употребен алкохол, е едно от тях.
Освен това, за да се създаде опасност на пътя или да се пречи на другите участници в движението, е необходимо някакво реално действие, което да показва това. Самият факт, че някой е употребил алкохол, не представлява опасно поведение. Затова фактът, че някой е употребил алкохол, се наказва отделно, тъй като това е деяние, което носи големи рискове. По въпроса дали има или може да има опасно поведение, трябва да се разгледа конкретното фактическо поведение на водача, а не само фактът, че е употребен алкохол.
Отказ
Отказът да съдействате на проверката за алкохол има далечни последици. Съгласно закона може да бъде наложена максимална присъда от 3 месеца лишаване от свобода или глоба до 8300 евро в комбинация с лишаване от право да се управлява МПС за срок до 5 години. На практика отказът се приравнява към ниво на алкохол по скала 9. Това е ниво на алкохол от 866 до 945 микрограма на литър издишан въздух. За шофьор на автомобил или мотоциклетист това означава глоба от 1000 евро и условно лишаване от право на управление на МПС за 9 месеца.
Отказът да се сътрудничи на заповед, издадена от разследващ служител, също е отделно престъпление, освен ако служителят не е бил упълномощен да издаде заповедта. Ако откажете да съдействате на предварителната проверка за алкохол, също подлежите на наказание. Отказът да се изпълни официална заповед се наказва с лишаване от свобода за максимум три месеца или глоба до 4 150 евро.
Директиви ОМ и юриспруденция
Ако прокурорът смята, че трябва да бъдете подведен под отговорност, има две възможности. ОМ може да ви изпрати призовка за явяване в съда или да издаде наказателно постановление. Наказателната заповед означава, че ОМ сам разглежда делото и може да налага наказания и мерки. Кои наказания и мерки може да налага и какъв е техният максимум, е предвидено в закона. Например при ситуации, свързани с употребата на алкохол в пътното движение, ОМ може да наложи само глоба и лишаване от право да управлява МПС за максимален срок от шест месеца. Поради това той не може да наложи наказание лишаване от свобода.
Вярно е, че прокуратурата има насоки за размера и тежестта на наказанието. Това зависи от съдържанието на алкохол. Освен това се прави разграничение между начинаещи водачи и водачи, които не са начинаещи. Тук можете да намерите насоките. Поради това максималните санкции ще бъдат налагани само в изключителни случаи.
В рамките на съдебната система съществуват и споразумения относно наказанията за престъпленията по чл. 6 и чл. 8 от WVW, съответно за шофиране, което води до пътнотранспортно произшествие с (тежка) телесна повреда или смърт, и за шофиране под въздействието на алкохол. За тези престъпления има насоки, въз основа на които съдилищата определят наказанието. Тези насоки можете да намерите на страници 12-14 под следната връзка:
https://www.rechtspraak.nl/SiteCollectionDocuments/Orientatiepunten-en-afspraken-LOVS.pdf
В диаграмата са показани насоките за лица, които са извършили престъпление за първи път (т.нар. първи извършители). Ако сравним насоките на прокуратурата с тези на съдебната власт по отношение на присъдите, ще видим, че прокуратурата прилага по-строги присъди, отколкото съдебната власт. В този случай оплакването се възнаграждава, поради което винаги е разумно да се консултирате с адвокат. Law & More с удоволствие ще ви помогне в това отношение.
Мерки
CBR може също така да налага различни мерки на водачите на моторни превозни средства във връзка с шофиране в нетрезво състояние. Съществуват четири различни вида мерки, които са особено важни: леката възпитателна мярка за алкохол и движение по пътищата, възпитателната мярка за алкохол и движение по пътищата, спирането на валидността на свидетелството за управление на МПС и обезсилването на свидетелството за управление на МПС.
От 2016 г. нататък програмата alcolock вече не може да бъде налагана. Дотогава програмата "alcolock" се е смятала за по-лека мярка. Алтернативата е отнемане на свидетелството за управление на МПС за пет години. Сега, след като програмата Alcolock беше прекратена...
Кога отговаряте на изискванията за коя мярка?
Опитни шофьори
| Съдържание на алкохол в издишания въздух от (в микрограми на литър издишан въздух) | Ниво на алкохол в кръвта от (в промили) | |
| Светлинна образователна мярка | 350 до 435 | 0,8 % до 1,0 % |
| Образователна мярка | 435 до 785 | 1.0 % до 1.8 % |
| Спиране на валидността на свидетелство за управление на водачи на моторни превозни средства | 785 или повече | 1.8 % или по-висока |
Начинаещи водачи
| Съдържание на алкохол в издишания въздух от (в микрограми на литър издишан въздух) | Ниво на алкохол в кръвта от (в промили) | |
| Светлинна образователна мярка | 220 до 350 | 0,5 % до 0,8 % |
| Образователна мярка | 350 до 570 | 0,8 % до 1,3 % |
| Спиране на валидността на свидетелство за управление на водачи на моторни превозни средства | 570 или повече | 1.3 % или по-висока |
Нуждаете се от адвокат по наказателно право в областта на движението по пътищата?
Моля, свържете се с нас по телефона на +31 40 369 06 80 или изпратете имейл на адрес:
Том Мивис, адвокат в Law & More - tom.meevis@lawandmore.nl
Г-н Максим Ходак, адвокат в Law & More - maxim.hodak@lawandmore.nl